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大力发展志愿服务事业 为世界城市建设贡献力量

王少峰

北京市西城区区长

摘要:志愿服务是推动和谐社会、首善之区建设的有力抓手。在北京奥运会、残奥会期间,志愿者的微笑成为北京最好的名片。奥运会后,志愿服务实现常态化发展。北京志愿者延续奥运热情,圆满完成国庆60周年志愿服务任务;在抗震救灾中续写爱心传递的新篇章;北京志愿者在上海世博会上让首都的微笑名片继续绽放。在推进世界城市建设的历史条件下,志愿服务的内涵不断深化,形式不断创新,队伍不断壮大,志愿者发挥出越来越大的作用。未来的北京将努力推动志愿服务项目化运行,积极发挥志愿服务在“人文北京”建设中的引领作用、在“科技北京”建设中的推动作用和在“绿色北京”建设中的促进作用。瞄准世界城市建设目标,努力推动志愿服务制度化建设,积极营造全社会关心、支持和参与志愿服务的浓厚氛围,努力建设和完善具有时代特征、体现中国特色、彰显首都特点的志愿服务工作体系。加快推进“枢纽型”志愿者组织建设,努力形成“条块结合,点线联动”的工作格局。

当前,首都发展已经进入一个新的阶段。市委市政府站在首都科学发展的高度,立足北京经济社会发展实际,描绘出一幅建设世界城市的宏伟蓝图。全市上下正按照世界城市的建设要求,以更高的标准推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设。作为城市建设和社会发展的重要推动力量,以团员青年为生力军的北京志愿者努力适应新形势、新任务,广泛开展各类志愿服务活动,弘扬志愿服务精神,传播志愿服务理念,发挥志愿服务在促进市民道德水平和城市文明程度提升的作用,为世界城市建设贡献力量。

一、把握世界城市建设方向,积极开展奥运志愿者工作成果转化,努力推动志愿服务常态化发展

志愿服务是推动和谐社会、首善之区建设的有力抓手。在全面推进世界城市建设的历史条件下,志愿服务的内涵不断深化,形式不断创新,队伍不断壮大,以团员青年为生力军的北京志愿者,发挥出越来越大的作用。特别通过北京奥运会、残奥会,抗震救灾,国庆60周年系列庆祝活动及上海世博会等重大事件检验,并及时转化奥运志愿者工作成果,推动志愿服务常态化建设,积极发挥志愿服务在提升城市文明程度、促进社会和谐中的重要作用。

全力做好北京奥运会、残奥会志愿者工作。全市各级共青团组织和志愿者组织围绕中心、服务大局,在场馆运营、城市运行、赛场氛围营造等各方面,积极开展志愿者工作。10万赛会志愿者精心服务赛事,40万城市志愿者微笑站立“蓝立方”,100万社会志愿者热情遍布大街小巷,20万拉拉队志愿者激情传递文明,170万奥运志愿者为“无与伦比的奥运会”和“伟大的残奥会”奠定基石,志愿者的微笑成为北京最好的名片。

圆满完成国庆60周年志愿服务任务。全市各级共青团组织和志愿者组织发挥组织优势,在群众游行、联欢晚会、安全稳定等各项工作中积极贡献力量。95万国庆志愿者延续奥运热情,在大街小巷、社区乡村、公园广场,到处都留下辛勤的足迹,在交通运输、游行演练、彩车转场,时刻都活跃着热情的身影,服务五湖四海的游客,展示首都市民的风貌,贡献国家庆典的举办,为确保实现“隆重、喜庆、节俭、祥和”的目标作出贡献,志愿者的身影成为金秋北京最美丽的风景。

积极贡献抗震救灾志愿服务工作。全市各级共青团组织和志愿者组织迅速行动,第一时间动员组织团员青年、志愿者为抗震救灾贡献力量。在汶川抗震救灾工作中,32支志愿服务队、52支青年突击队,1万余名志愿者,紧急赶赴四川开展抗震救灾志愿服务。随后,又派出29批400余名接力计划志愿者,在2年多时间里,服务灾后重建。在玉树地震发生以后,迅速派出2批综合应急志愿服务队,克服高原反应,开展人员搜救、巡诊送食、通讯保障等志愿服务。同时,帮助青海团省委做好志愿服务协调组织工作,并启动接力计划志愿者服务灾后重建。北京志愿者用实际行动书写爱心传递的新篇章。

生动展现北京志愿者参与上海世博会服务的风采。全市各级共青团组织和志愿者组织选拔推荐近300名北京参博志愿者,参与上海世博会志愿服务。作为全国沪外省区市中人数最多的志愿服务队,用热情的微笑和专业的服务再次演绎精彩,圆满完成北京活动周志愿服务任务,并分10批次开展接力式的志愿服务,积极开展与世界各国、全国各地团员青年、志愿者的交流,获得了国际、国内各界人士的高度赞扬,充分展现了北京志愿者的风采,让首都北京的微笑名片在世博绽放,被誉为北京馆第十三件展品,成为彰显“人文北京”的鲜活素材。

不断推动志愿服务朝常态化方向发展。通过开展奥运会志愿者工作成果转化,抓住一系列重大社会事件的历史契机,逐步完善“志愿北京”信息平台功能,不断拓宽志愿服务领域,不断推进专业化队伍建设,推动志愿服务常态化发展。同时,启动“三•五”青年志愿者日系列活动、“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”青年志愿者在行动主题活动、“心手相牵、快乐成长”共青团关爱农民工子女志愿服务行动、“五•一二”应急志愿服务行动等一系列品牌活动,不断吸引和凝聚群众参与志愿服务。截止目前,北京市志愿者联合会团体会员达到384家,公益实践项目推出1283个,注册志愿者突破215万。志愿服务的常态化发展,为增加和谐因素、维护社会稳定发挥了积极作用。

二、适应世界城市建设要求,紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”中心工作,努力推动志愿服务项目化运行

建设世界城市需要经过一个循序渐进的过程,需要若干代人的共同努力。当前和今后一个时期,志愿者工作就是要按照市委市政府的要求,从建设世界城市的高度,紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”建设重点,积极开发与全市中心工作紧密结合的公益实践项目,开展党政关心、社会关注、群众所需的志愿服务活动,推动志愿服务的项目化运行,为世界城市建设做贡献。
(一)积极推进实施以弘扬人文精神、倡导文明和谐为目标的志愿服务项目,发挥志愿服务在“人文北京”建设中的引领作用。

建设“人文北京”,就要坚持以人为本,弘扬人文精神,促进人的全面发展,改善保障民生,繁荣发展文化,构建文明和谐环境,提高首都的人文向心力、文化竞争力和文明感召力,把北京建成凝聚人文关怀、展现文明风采、彰显文化魅力和充满和谐氛围的世界城市。要根据“人文北京”建设的新要求,积极推进以文明礼仪、文化弘扬、敬老助残等为内容的“人文北京”建设系列志愿服务项目。

要动员组织广大团员青年、志愿者,积极开展弘扬志愿服务精神的宣传活动,深入推进群众性精神文明创建工作,在全市营造“爱首都、讲文明、树新风”的社会氛围。运用电视、广播、报纸、网络等媒体,选树志愿服务典型、宣传志愿者先进事迹,大力宣传普及志愿服务理念,使志愿服务精神家喻户晓、深入人心。组织广大团员青年、志愿者,开展敬老助残服务、文明礼貌宣传、排队礼让引导等志愿服务活动,倡导礼仪、环境、秩序、服务、观赏、网络等六类文明行为,努力营造“人人争当文明有礼的北京人”的生动局面,促进首都文明程度提升。

(二)积极推进实施以弘扬科学精神、倡导科技创新为目标的志愿服务项目,发挥志愿服务在“科技北京”建设中的推动作用。

建设“科技北京”,就要发挥首都科技优势,提高自主创新能力,推动首都产业结构优化升级,增强企业综合竞争力,实现扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生目标,为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区做出切实贡献。要根据“科技北京”建设的新要求,积极推进以科普宣传、科技推广、创业教育等为内容的“科技北京”建设系列志愿服务项目。

要以弘扬科学精神、提高科学素养、倡导创新创效、促进创业就业、培养创新人才、优化发展环境、共享科技成果为重点,通过发挥组织优势,广泛组织动员团员青年、志愿者积极参与“科技北京”建设,在全社会形成合力,共同推动北京向世界城市目标发展。积极开展学习型组织建设宣传活动,使终身学习、团队学习、全程学习等先进理念在社会上广泛传播,社会整体科学素养显著提高。开展推动自主创新和促进创新创业志愿服务活动,引导市民采用科学的方法进行创业,努力形成积极进取、勇于实践的创新文化氛围。开展知识产权保护、科普宣传、科学文化交流志愿服务活动,使科学知识、科学方法、科学思想、科学精神在社会上广为传播。

(三)积极推进实施以弘扬环保理念、倡导绿色发展为目标的志愿服务项目,发挥志愿服务在“绿色北京”建设中的促进作用。

建设“绿色北京”,就要将城市发展建设与生态环境改善紧密结合,以提升首都可持续发展能力为核心,以技术进步、制度创新为动力,努力把北京建设成为生产清洁化、消费友好化、环境优美化、资源高效化的绿色现代化世界城市。要根据“绿色北京”建设的新要求,积极推进以低碳生活、绿色消费、绿色创建等为内容的“绿色北京”建设系列志愿服务项目。

要以发展绿色经济、倡导绿色消费、建设生态城市为核心,以生态理念、活动项目、队伍机制等为重点,广泛地组织动员团员青年、志愿者积极投身“绿色北京”建设。通过各类媒体,传播生态文化,弘扬生态文明,提高社会公众的生态建设忧患意识和绿色环保责任意识,形成人人关注环境、踊跃参与建设的良好社会氛围。积极开展宣传“绿色北京”理念、绿色环保知识的志愿服务活动,培育绿色环保志愿者队伍,影响带动全社会为首都生态环境建设做贡献。引导团员青年、志愿者成为环保知识的宣传者、环境保护的实践者、低碳生活的创新者、环境质量的监督者、绿色文化的传播者、生态文明的建设者,全面提高环保素养与综合素质。

三、瞄准世界城市建设目标,加强和完善志愿服务工作体系,努力推动志愿服务制度化建设

在世界城市建设的大环境下推动志愿服务工作,发挥志愿服务的积极作用,需要全社会共同关注和支持,需要有长远的体制机制保障。要在市委市政府《关于进一步加强和改进志愿者工作的意见》的指导下,立足首都志愿服务发展的实际,进一步加大社会资源整合力度,健全领导体制和工作机制,强化各项保障措施,推动志愿服务更快发展,努力营造团结互助、平等友爱的社会氛围,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。

(一)积极营造全社会关心、支持和参与志愿服务的浓厚氛围。

当前,经过奥运、国庆及正在开展的世博志愿服务的洗礼,全社会的志愿服务意识大为增强,人们参与志愿服务的热情空前高涨,各种形式的志愿服务活动在城乡基层蓬勃开展,已经成为培育全社会人文品格和时代精神的重要载体。

要紧紧抓住这一有利条件,进一步深刻认识志愿服务对建设社会主义和谐社会首善之区的重要意义,广泛普及志愿理念,大力弘扬志愿精神,进一步营造志愿服务人人可为、时时可为、处处可为的浓厚氛围。加大志愿服务的宣传力度,充分发挥大众传媒作用,宣传先进经验和事迹,把志愿服务精神的种子播撒到人们心中,吸引和感召更多的人加入到志愿服务的行列。把志愿精神的有关内容纳入公务员培训教材、市民教育读本和学校教材之中,切实提高全社会对志愿服务工作的知晓率、支持率和参与率。重视志愿者工作经验总结、理论研究和对外交流,推动形成中国特色的志愿服务工作理论体系,不断提高志愿者工作的科学化、规范化、国际化水平。

(二)建设和完善具有时代特征、体现中国特色、彰显首都特点的工作体系。

志愿服务是公益服务,必须有相应的政策支持和完善的工作体系作为保障。要以转化奥运志愿者工作成果为基础,以动员社会广泛参与为目标,以创新志愿者工作体制机制为着力点,以建设专业化志愿者队伍为重点,构建具有时代特征、体现中国特色、彰显首都特点的志愿者工作体系。

要建立健全志愿者工作管理体系,努力构建在党委政府领导下,综合协调机制清晰、具体实施单位和配合单位责任明确的工作机制。建立健全志愿者工作运行体系,培育扶持志愿者组织,规范招募注册,加强管理培训,建立星级认定制度和奖章制度,完善表彰激励机制。建立健全志愿者队伍建设体系,分类别、有重点地做好奥运、国庆志愿者保留转化,培育各类志愿服务队伍,建立来源广泛、数量充足、贴近需求的通用志愿服务队伍,提高志愿者队伍专业化水平。建立健全志愿服务项目体系,坚持从经济社会发展、群众愿望出发设计项目,开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。建立健全志愿者工作保障体系,加大资金保障力度,提供政策法规支持,搭建信息支撑平台,为志愿服务事业的健康发展提供保障。

(三)加快推进“枢纽型”志愿者组织建设,努力形成“条块结合,点线联动”的工作格局

按照“枢纽型”志愿者组织建设要求,积极发挥北京市志愿者联合会协调指导各类志愿者组织的桥梁纽带作用,做好日常管理和服务协调,为各类志愿者组织和广大志愿者开展志愿服务搭建平台,努力推动形成“条块结合,点线联动”的志愿者工作格局。

要以专业化志愿者队伍建设为抓手,加强共青团与各委办局的沟通联系,服务系统需求,指导队伍建设,增强统筹协调、整合资源的能力,在“条”上形成专业化队伍建设格局。以区县二级“枢纽型”组织建设为依托,加大对基层志愿者组织的支持和指导力度,培育团体会员,开发实践项目,推动队伍建设,扩大基层志愿者组织的覆盖面,增强志愿服务活动的影响力,在“块”上形成基层志愿者管理服务格局。以参与上海世博会、广州亚运会、抗震救灾等重大志愿服务工作为契机,紧密联系上海、广东、四川、青海等地志愿者组织,加大支持力度,促进工作交流,促成项目合作,提高北京志愿者工作在全国的影响力,以“点”作为支撑,推动形成区域志愿者合作格局。以属地青年志愿者工作联络和服务为内容,主动配合中央在京七大团组织建立志愿者联合组织,形成互动机制,实现资源共享,打造特色品牌,支持中央单位开展青年志愿者工作,以“线”牵动全局,推动形成属地青年志愿者工作格局。

世界城市是市委市政府站在新的历史起点上,立足首都北京经济社会发展实际描绘出的一副宏伟蓝图,前景光辉、振奋人心。共青团组织和志愿者组织在参与社会主义现代化建设进程中,用自己的实际行动服务中心贡献大局,传统光荣、任重道远。当前,要积极发挥“枢纽型”社会组织作用,团结带领广大团员青年、志愿者,紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”建设,大力弘扬志愿服务精神,推动志愿服务事业发展,为把首都北京建设成为“繁荣、文明、和谐、宜居”的世界城市贡献力量。

(王少峰 北京市西城区区长)

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